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2019年08月07日 星期三 往期回顾
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指挥中心实质运行 执行工作实绩提升
四川省宜宾市中级人民法院院长 杨玉泉
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    为进一步提升执行工作水平,奋力向“切实解决执行难”的目标迈进,我院以执行指挥中心的实质运行和深度运用,推动执行工作的实绩提升和长远发展,财产查控更加高效、执行办案更加规范、联动协作更加有力、监督管理更加精准、质效指标持续向好。

    打造“指挥中枢”,管理高效化。在全省第一批整体上线执行应急调度和“智慧执行”系统,执行干警配备单警装备、移动终端并与执行指挥中心对接,组织辖区法院开展联合执行、强制腾退等活动,实现统一指挥。两级法院指挥中心音视频同步互联互通,发挥统揽全局、上下一体、联动各方的优势,及时会商大案要案;发动基层网格员协助送达法律文书,查找被执行人下落及财产线索,实现统一协调。坚持执行工作接受本院党组和上级法院执行局双重领导,实行每月通报,对质效排名落后、整改不及时的基层法院进行约谈,实现统一管理。

    打造“精干团队”,职责明晰化。严格落实一把手负责制,由院长任执行指挥中心指挥长,分管副院长、执行局长任副指挥长,下设指挥调度员、网络查控员、网拍管理员、失信惩戒员、质效管理员和运维技术员。建立员额法官主导,执行员、书记员、司法警察辅助的执行团队,执行事务分段办理,执行启动、查控保全、简案办理、终本结案审查、动态管理由执行指挥中心负责,传统查控、财产处置、案款发放由执行团队办理。实行简案快办、繁案精执,30%的人员、时间、精力办理财产保全、有足额财产可供执行等简易案件,70%的人员、时间、精力办理疑难复杂、涉稳涉众案件。

    打造“智慧执行”,信息可视化。以全国法院统一的执行指挥管理平台为核心,辅以“智慧执行”系统、应急调度平台、阳光执行微信小程序等信息化手段,管好执行事务。研发执行指挥中心实质化管理软件,整合各项指标数据和案件信息,发挥实时监测、预知走势、异常报警等功能,管好执行质效。在成功开发审判类“四类案件”监督管理软件基础上,着手设计开发执行类“四类案件”监督管理软件,管好执行流程,消除监管“盲区”。对当事人关注的无财产案件终本问题,由执行指挥中心专人负责结案前关键节点审查与结案后动态管理。

    打造“优质服务”,功能集约化。在诉讼服务中心设立执行窗口或“执行事务中心”,负责执行立案、材料收转、法官约见、案件进展查询、财产线索举报等工作。实行集中查控,由执行指挥中心统一查询被执行人银行账户、土地、房产、车辆、工商登记等信息。指挥中心专设查控保全组,负责办理执行保全案件、文书送达、外勤调查等事项。实施联合惩戒,与“信用中国”宜宾子网站对接,推送失信被执行人名单,提供失信情况查询报告,定期发布信用红黑名单和守信失信典型案例。引入网拍辅助机构,在全省成立首个“司法网询网拍中心”,提供咨询、网络询价、陪同看样、现场勘验、拍卖标的上网、按揭贷款等服务。

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