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一位大法官对律师的忠告
环球法讯
域外对性侵儿童犯罪的惩处与预防




2015年12月11日 星期五 往期回顾
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域外对性侵儿童犯罪的惩处与预防
刘继雁 李贤华
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    前不久,一些国家和地区接连曝光多起性侵幼女案,由此引发全社会对未成年人权益保护的高度关切。事实上,儿童性侵害问题存在于世界各国,各国在惩治和防范方面早有对策。

    一是立法缜密。在美国,轰动性案例往往能促成国家对社会群体保护机制的不足进行反思,在立法层面进行完善。1994年,新泽西州7岁女孩梅根被害后促使美国通过“梅根法案”;2005年,佛罗里达州9岁女孩杰西卡被害后,该州通过“杰西卡法案”,目前全美已有45个州通过了各自版本的“杰西卡法”。美国法律规定性侵者每到一个地方居住,都必须先到当地警方备案,对曾经犯案两次以上的性侵者出狱后,还必须每3个月前往警方接受一次问询,甚至胡须、发型等体貌特征有所改变时,也必须及时向警方报告。

    日本早在1999年就通过了《儿童买春及儿童色情处罚法》,该法规定如果通过金钱让未满18岁的儿童提供性服务就被看成是“儿童买春”行为,与未满18岁的儿童进行性交或者对其有猥亵行为时,无论有无金钱往来都要受到处罚。

    韩国永久禁止有性犯罪记录的外国人入境,已在韩国国内的将被强行驱逐出境。

    二是量刑较重。美国各州对强奸或猥亵未成年人的量刑不尽相同,但都将其视为重罪。许多州的法律明文规定,只要与14岁以下的儿童发生性关系,无论是否出于自愿,一律按强奸罪处理;佛罗里达州“杰西卡法案”规定,对12周岁以下儿童实施性侵犯,一律重判至少25年有期徒刑或终身监禁,不得假释。

    德国法律规定,凡与14岁以下未成年人发生性行为一概视为强奸,量刑一般在10年以上。韩国针对儿童性犯罪最高刑期可至50年。

    三是处罚严厉。欧美国家针对恋童癖及惯犯普遍实行“化学阉割”,或通过注射药物减少男性荷尔蒙抑制性冲动,允许性犯罪者自愿选择,而波兰可以对这些人进行强制“阉割”。

    捷克甚至可以对性犯罪者实施“物理阉割”,负责监管行刑过程的专家称,这是缓解遭遇极度性紊乱的犯罪者性冲动的最成功办法。

    韩国是首个引入“化学阉割”的亚洲国家。2011年7月,韩国首部针对严重性犯罪进行化学阉割的法案获得通过,对性侵犯未满16岁儿童的初犯和再犯者一律进行“化学阉割”,在出狱前2个月开始,最长时间为15年。

    在新加坡,性侵儿童不但要被判入狱,还有可能受到鞭刑的严酷惩罚。

    四是科学防范。性侵儿童者普遍是惯犯,所以预防再犯显得尤其重要。美国警方会录取性犯罪者的指纹、气味和DNA等资料,并永远存档保留;部分州假释的性侵犯者需在脚踝套上GPS系统,不得在距学校、教堂、公园等场所300米范围内工作和生活;佛罗里达州“杰西卡法案”规定,对12周岁以下儿童实施性侵者获释后将终生佩戴GPS、手腕警告标志与电子追踪器。还有专门的机构对出狱之后的性侵犯罪人进行长期的跟踪和评估,以达到抑制的目的。

    韩国自2008年9月1日开始,对向未满13岁儿童进行性暴力侵犯或有强奸犯罪前科者佩戴“电子脚镣”,24小时定位追踪。

    五是信息公开。为了儿童的权利,性犯罪者的隐私权必须做适度让步。美国“梅根法案”规定,性侵者出狱后,须在社区登记报备个人行踪、住址、驾照号、体貌特征等,警方将上述信息在社区和互联网上公布,提醒公众留意防范。

    韩国女性家属部根据对儿童和青少年有关性保护的法律,对法院判决公开信息的性犯罪者,将通过互联网公开其个人信息,时间最长为10年。

    (作者单位:重庆市第三中级人民法院)

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