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彰显群众特色的法庭文化
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2013年09月10日 星期二 往期回顾
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彰显群众特色的法庭文化
——山东省五莲县法院法庭文化建设侧记
厉武成
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    “法庭作为法院的窗口和一线阵地,文化建设不能作秀,否则就会成为法官自娱自乐的文化;只有贴近群众、面向群众、服务群众,才能得到群众的认可,才能焕发出文化的生机与活力。”这是山东省五莲县人民法院院长胡建对该院法庭文化建设的定位。

    近年来,该院依托法庭,着手建设与群众密切相关的法庭文化,努力使法文化与工作环境融合统一、与先进文化相互渗透,既体现出专业化与便民化相结合的要求,又彰显法文化的深厚底蕴,成为推动法庭创新发展的强大动力。

    和谐诉讼文化:搭建沟通群众桥梁

    走进五莲法院街头法庭,就会有一股浓厚的“以当事人为本”的文化气息扑面而来:从谆谆善诱的处事启迪栏到循序渐进的调解引导墙,从设施齐全的诉讼服务中心到温情满溢的庭间休息室、离婚缓冲室等,法庭文化如和煦的春风浸润着当事人的心灵。

    刚才还吵着闹离婚的一对小夫妻,从离婚缓冲室走出来后有说有笑了。“在法庭,我的心平静下来,又想起了他的好,不该这么冲动。”当事人小李道出了离婚缓冲室的真谛所在。街头法庭针对有些年轻夫妻往往因家庭琐事而冲动离婚的现状,专门设立离婚缓冲室,为双方提供一个心平气和、心灵沟通的良好氛围,一年来先后让30多对小夫妻重归于好。

    基层法庭面对的当事人,大部分是文化程度较低的农村居民,讲大道理不如直接用大白话告诉他们怎样面对诉讼、怎么参与诉讼。“诉讼并非生活的全部,法庭仅仅是讨论和解决问题的一个场所”、“理直虽可气壮,但有理还需有礼,有理不在声高”,这样简单直白的劝导版面在街头法庭到处可见。

    街头法庭还大胆尝试法庭文化与审判方式改革有机结合,通过建立“诉讼主体和谐互动”、“诉讼程序和谐运行”、“诉讼纷争和谐平息”三项机制,努力促进法官与当事人的和谐、当事人之间的和谐以及社会和谐。该庭连续三年案件调解撤诉率保持在80%以上、自动履行率保持在85%以上、服判息诉率保持在95%以上,未出现一起涉法涉诉信访案件。先后被省市法院荣记集体二等功和集体三等功。

    社会法制文化:提供服务群众载体

    “你们编的这个小本本忒好了,说的都是俺们身边的事。有啥事不用再对着法律干瞪眼了,在小本本里对对号就全明白了。能多印点么?”居民李传香在几天前的一次普法讲座结束后,这样充满期待地问范庭长。“对啊,多印些吧。大伙可爱看了,学到了不少法律知识。”退休老教师王则立急切地接过话茬。

    群众提到的这个“小本本”,就是五莲法院高泽法庭今年编写的《尚德·守法——以案说法读本》。该庭法官在长期审判实践中发现,辖区部分乡村地理位置偏僻、交通不便,居民多以种植业为生,流动性较差,民风淳朴但法制意识淡漠,遇事没有依法办理的习惯。酒后打老婆、农闲赌博、邻里间三句话不投机就“干上了”等民事案件数量较多,这些小矛盾大都能通过调解使双方握手言和。

    今年年初,为降低案件发生率,提高服判息诉率,真正把矛盾化解在基层,该庭决定把调解阵地再向前推进。经法庭建议,由高泽镇党委、政府组织协调,今年4月第一期《尚德·守法——以案说法读本》面世。两千册“小本本”很快就被居民一抢而空。该书图文并茂、事件法理清晰、点评通俗易懂,很受居民欢迎。经常酗酒的当地居民王刚看后,连说“打老婆也犯法,乖乖,往后可不敢了。”他媳妇何云则感慨地说:“谢谢这个‘小本本’救了俺啊。”郑光亮大爷恍然大悟地说:“噢,法律上还有个相邻权,看来俺的车斗放自家门前影响邻居走路,也不对啊。”

    在每月一次的普法宣讲中,该庭对司法所司法助理、村居干部和调解员,针对其各自实际给予特别辅导。调解员王振恳切地对记者说:“一个劲地‘充电’,让我把有关法律条文理解得更加纯熟,调解起来劲头可足啦。”在该庭的积极倡导下,辖区党委、政府相继开展了“法德进家”活动。法庭积极指导辖区内各村居“建设普法一条街”、喷刷普法标语、绘制图文并茂的“普法墙”、建立普法宣传栏、进行普法广播、建立普法书架。外出务工人员高飞农忙回家时,看到普法宣传栏上说,农民工还享有社会保险的权利时高兴地说:“在大城市没搞懂的事,回家却弄明白啦!”

    法庭廉政文化:成为群众监督平台

    在洪凝法庭,每名法官的办公桌上都摆放着“五个严禁”监督牌和“不公不正,枉掌天平;不清不廉,枉当法官”的警示牌;打开电脑,第一眼看到的便是“廉政桌面”。

    该庭始终坚持“环境塑造人”的观念,在一切可资利用的物体上均打上法院文化的印记,廉政监督台、公告栏、诉讼须知、温情提示、温馨调解室等,既让当事人切身受到法院文化的感染,又让法官时时处处受到廉政文化的熏陶。他们提出“讲名讲利不如讲廉”的口号,经常组织开展廉政演讲、司法礼仪、体会交流等廉政小活动,形成了知识性、趣味性、群体性的“说廉倡廉”氛围。

    法庭廉政文化建设是否有成效,关键要看社会的评价和群众的认可。他们定期邀请人大代表视察法庭,采取旁听庭审、座谈等形式,认真听取人大代表的意见和建议;坚持诉讼知识全民公开、审判纪律全面公开、司法活动全程公开,不断加强与人民陪审员、执法监督员、司法联络员的联系,通过“法庭开放日”、案件回访等活动,让社会各界尤其是案件当事人“零距离”接触和了解法庭工作;同时设立举报电话、举报箱,推行有奖举报、案件回访等制度。在今年的社会问卷调查中,该庭的思想作风、学习作风、案件质量、依法行政、廉洁勤政满意率皆为100%。

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