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  访谈对象：浙江省宁波市鄞州区人民法院院长 张光宏

  对话背景

  2012年12月4日，在我国第12个法制宣传日暨现行宪法颁布30周年之际，浙江省宁波市鄞州区人民法院组织了9名新任法官和24名新任人民陪审员手持宪法文本，面对宪法举行了全国法院历史上首次宪法宣誓仪式。

  宪法宣誓制度在国外由来已久。自1919年德国《魏玛宪法》首次确认国家公职人员就职宣誓制度以后,这一制度被许多国家的宪法规定下来,成为各国宪政制度的重要内容之一。

  背景：以神圣宪法之名

  法周刊：什么叫宪法宣誓仪式？您作为本次鄞州法院宪法宣誓仪式的倡导者，请为我们介绍一下，为什么要选择2012年12月4日这个日子来进行这项仪式？

  张光宏：宪法宣誓仪式是指国家公职人员在就任前向宪法作出庄严宣誓，以表示今后在行使公权力时将严格贯彻宪法精神，以宪法和法律来约束自己的行为。

  2012年12月4日不仅是全国第12个法制宣传日，也是现行宪法颁布30周年纪念日。作为调整国家机关与公民关系的法律，宪法“保护公民权利、限制公权力”的根本理念也已经伴随着中国法治进程走过了30年的风雨历程。

  在这样一个值得每一位法律人纪念的神圣日子里举行宪法宣誓仪式，有助于增强宣誓仪式的庄严性，增强宣誓主体对宪法的敬畏感，使他们能更好地铭记自己对宪法、对公众、对这个时代所作的庄严承诺。

  法周刊：宪法宣誓仪式在国外由来已久，但在我国实践中却不常见，您是如何想到借助这种形式来弘扬宪法精神的？

  张光宏：宪法宣誓仪式对多数人来说可能还是一个陌生的名词，但该制度在国外已经非常普遍。据统计，在世界124个国家的宪法典中，有97个国家的宪法规定了宣誓制度。

  虽然宪法宣誓仪式在我国的实践中比较少见，但宪法宣誓仪式的必要性早已得到了司法界和法学界专家的认可，把宪法宣誓仪式移植到基层法院法官的授职典礼中来，已经具备了一定的时代背景和理论基础。

  法官作为行使国家审判权力的公职人员，更应该有保护公民权利的意识，明白自己的权力来自人民，而宪法宣誓仪式将比以往的就职仪式更直接地向宣誓主体提出这样的要求。这种要求，不但体现在宣誓的形式上，还体现在宣誓的誓词之中。

  内涵：强调公民权利保护

  法周刊：您亲手起草了本次宪法宣誓的誓词，能为我们介绍一下吗？

  张光宏：宪法宣誓的誓词如下：“我以自己的人格与良知向宪法庄严宣誓： 永远忠于宪法和法律，坚定信念，牢记宗旨……我将倾毕生之力，为维护社会公平正义、为保护公民权利、为捍卫宪法和法律尊严而努力奋斗。”

  誓词倡导的是以法治思维、法治方式行使审判权力的理念。在这段誓词中，宪法是法官的宣誓对象，对“公民权利的保护、对宪法的尊重”被提到了重要的位置。

  法周刊：您能为我们描述一下宪法宣誓仪式的场景吗？

  张光宏：在宪法宣誓仪式中，每位新任法官都身穿法袍，手持红色的宪法文本，面对宪法庄严宣誓。宣誓的场景通过在现场媒体记者的镜头传递到社会公众面前，使这次宪法宣誓仪式具有更为深远的影响。

  深意：敢于对民众承诺

  法周刊：放在中国法治的大背景下，宪法宣誓仪式具有怎样的意义？

  张光宏：作为国家的根本大法，我国宪法通篇体现了以人为本、执政为民的光辉思想。宪法宣誓仪式将通过庄重的形式强化宪法精神，使宣誓主体和参加对象都能受到感染。

  首先，宪法宣誓仪式有利于增强宣誓主体的宪法意识。美国法学家伯尔曼曾言：“法律必须被信仰，否则它将形同虚设。”国家公职人员面对宪法宣誓，意味着国家公职人员的每项职务行为都要受到宪法约束，这也是他们对民众作出的承诺。

  其次，宪法宣誓仪式有利于增强参加对象（即公民）的宪法意识。宣誓就职仪式以其神圣性和庄严性强化了人民权利本位理念，使宪法不再是一个抽象的名词，而是每个公民享有广泛权利的象征。

  再次，宪法宣誓仪式有利于营造良好的法治环境。宪法宣誓仪式对“保护公民权利、限制公权力”理念的强化，必将增进公职人员依法行使公权力的意识，以及公民的法制意识，并增强民众对公权力的信任，从而在整个社会上营造良好的法治环境。

  法周刊：在基层法院的视野下，本次宪法宣誓仪式又有怎样独特的作用？

  张光宏：新任命的法官和人民陪审员面对宪法、通过媒体的摄像机向公众庄严宣誓，有利于激发法官和人民陪审员依法行使审判权力的意识和责任感。面对宪法宣誓，明白自己的一切权力来自人民，必须依法办事才能对得起人民，就是对人民群众的庄严承诺。自此，干警内心将受到警戒，对神圣宪法的敬畏感将得到增强，心灵和行为也将进一步受到约束。

  法官和人民陪审员通过宣誓作出承诺，还将在一定程度上增强百姓对法院的信任。至少在百姓眼中，法官和人民陪审员敢于表态、敢于承诺，这将为法院与百姓的沟通搭建更好的平台。

  实践：真正落实民本理念

  法周刊：宪法宣誓仪式所弘扬的精神理念必须落到实处，才不会沦为形式。能举例说明鄞州法院在今后的工作中将如何实践这种理念吗？

  张光宏：最高人民法院《关于认真学习贯彻习近平总书记在首都各界纪念现行宪法公布实施30周年大会上重要讲话的通知》指出，人民法院落实宪法精神，必须牢记人民性是人民法院的根本属性，不断推出切实可行的司法便民措施。

  自2012年下半年以来，我院阳光司法工作全面升级，我们向公众承诺的，不仅是对其知情权的保护，更是对表达权、参与权与监督权的保护。目前，由互联网站、触摸屏、手机短信、电话组成的四大信息互动平台已经正式启动，我院将面向社会公众公开立案、开庭公告、庭审视频、裁判文书、听证、执行、鉴定评估拍卖、审务等八类信息。而这套程序中，最关键的就是庭审公开，当事人凭手中的查询密码能够登录互联网查看自己案件的庭审视频。

  这只是我院司法便民举措的其中一例，但它代表了一个基层法院在践行宪法精神、保护公民权利上的不懈努力。